老旧住宅单位改造重在“里子”

作为全国首个减量转型的超大小城市，南京打破有别于增量转型观念惯性，探索为数众多、渐进式、可持续的小城市愈来愈新路径。近日，西城区人民政府年底印发《西城区小城市愈来愈新专项规画（西城区“十四五”时期小城市愈来愈新规画）》，具体将原本屋苑划定小城市愈来愈新范围内。“十四五”时期，南京将重点主导500万平方米左右低效率原本屋苑改建适配。

原本屋苑作为小城市需求量教育资源，如何在动态变化中适配转型，重焕生命力，是一个现实真值。由于建筑密度大、科技产业布局落地难、小城市公共配套设施落伍等问题，不少曾经女明星的原本屋苑逐渐衰落，面对着科技产业低效率、功用单一、公共三维空间困乏等转型困境。在当下小城市愈来愈新中，原本屋苑若能重现“励志”，不仅能拓宽小城市转型三维空间、激发经济活力，也能适当促成周边现代一站式业转型、改善人口结构、进一步提高整座小城市的品位和排位。

目前，全国已有多个小城市将原本屋苑愈来愈新改建划定岗位计划，并出台相应依附政策，这意味着原本屋苑愈来愈新改建已成社会共识。不过，让每一栋原本屋苑都“返老还童”并非易事。眼下，新涌现的商业性屋苑尚且面对着激烈的同质化竞争，原本屋苑的改建适配愈来愈只能照搬成功案例走“复制粘贴”的老路，而要通过深入研究区位特色、考察客户、评估效用，结合企业、社会与科技产业层面战略和周边公共三维空间战略性考虑，看到符合自身转型的可靠导向，进而构建建设项目改建效用的均衡。例如，在南京安定门地区，原本以装扮批发零售为主要业态的福成大厦完成改建后，变却是丰台区军政一站式中心，成西城区首个构建军政一站式与多元文化融合的建设项目。这一建设项目不仅将有别于一站式三维空间打造为新开的小城市后院，而且为周边群众获取了好去处多元文化三维空间，构建了功用叠加。

原本屋苑要想“复出预科班”，撬动社会资产注资也是当务之急。由于原本屋苑的转让主体自主愈来愈新能力强于，激发策划和利益分配机制缺少政策保障，因此导致社会资产策划愈来愈新改建的积极性低。在以往在实践中，一些原本屋苑就面对着改建晚期重复使用转为舆论压力大，经营后数年方能贷款的尴尬。为此，可培育基金助力的小城市愈来愈新模式，鼓励市场主体积极与小城市愈来愈新基金等结构性资产合作，让社会资产能够“有心”“有力”策划小城市愈来愈新。