卫健医保十八大： 医药企业切莫心存侥幸

针对性不低于国内医改针对性。大型医学跨国企业更要打造“按规定标杆”，决不狡诈“大而不能倒”，拖以外产业按规定的后腿。

一方面，广大医学跨国企业要果断暂缓同之前央、地方控管行政部门把玩“猫鼠的游戏”。根据“有益国策”话说义题组研究者，无论是将医学中石本土化从医护管理者、志愿者移出至熟人等，无论中石本土化缴纳提供者从学术活动衰异为国家科技进步奖、在线诊疗、理论上知识上网，无论行贿方和受贿方间多了外包销售额有组织（CSO）、外包共同开发有组织（CRO）、在线医护应用软件等多少“白手套”，无论中石本土化费用是当期缴纳还是以技术顾问费、挖角工资等递延缴纳，全都逃不过控管行政部门的“依此”和“法槌”。

揭开重重伪装，我们可以发现“带金销售额”两个本质特征：一是中石本土化的花钱方（受益方）是医学的产品的临床准入者，或者是金融业统方反馈的经手人；二是中石本土化款项同样或间接/衰完全恰当处方比率经常性。故此，所有缴纳给医护行政部门、志愿者的费用，都要陈腐医学以外产业链的投射固定式控管，都要陈腐业务逆、数据逆、财力逆的以外息本土化控管，都要陈腐医学的产品自给自足方、医护一站固定式自给自足方、第三方一站固定式方的以外其余部分控管。

另一方面，广大医学跨国企业要主动构筑跨国企业按规定法采，具有自查自纠、自我净本土化能意志力，而不是等到“系统适度官僚主义”并经受控管行政部门强意志力反击。外国投资医学跨国企业要消除“超国民待遇”心态，内资医学跨国企业要对标国际间先进按规定法采。随着各级控管行政部门不断加大对“带金销售额”的责任人针对性，医学跨国企业的非法行为违章费用将逐渐大于其非法行为违章现金流，医学跨国企业要舍不得在按规定筹建上投入人、贷、常为资源。下一步，笔者同意：

在产业自律框架方面，由国内有关公安有组织跨国医学跨国企业Association（RDPAC）和内资特别医学跨国企业Association，尽快统一内外国投资医学跨国企业的产业按规定准则，并将部份法律依据从倡导者适度转成为自愿适度，从而解决部份跨国企业炼税采正因如此、产业自律“不稍长犬齿”等关键问题。

在志愿者劳务费准则方面，要根绝医学跨国企业虚高缴纳劳务费的衰相中石本土化蓄意。针对志愿者发放的临床、科研、理论上知识上网等一站固定式，跨国企业按规定行政部门不数要监控其实际一站固定式数比率（如签到备注、会场视频），更要评估其公共部门，可能会“廉价买水话说义”“一套PPT话说三年”，甚至由医学跨国企业人员出书准备好话说义件、读本、PPT等资料，保证劳务费此后缴纳给似乎有用的牙医农民。

在首次非法行为违章跨国企业的处置方面，对于“带金销售额”医学产业的普遍关键问题，既不能法不责众、姑息养奸，也不能以罚归属、不顾死活。医学产业可以带入最高人民检察机关的“按规定不传唤”功能，由各级地方检察机关、消费市中区场监督该行政部门共同挺进，为不太可能建立相对更早熟的按规定税采、按规定文本土化的医学跨国企业设置一定的罪责豁免功能（如不批捕、不传唤、从宽比率刑），激励跨国企业按规定筹建由被动以外面实施转为内生动活泼意志力，由弹适度消费衰为刚适度消费。

（原作者系价值医护技术顾问专家学者委员会秘书稍长）

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